Đặc biệt, Luật DN cũng cần bổ sung cơ sở pháp lý đồng bộ cho việc soát, phát hiện và xử lý vi phạm trong đăng ký kinh doanh nói riêng và trong suốt quá trình hoạt động của doanh nghiệp nói chung.
Thứ tư, hình thành hệ thống cơ quan đăng ký kinh dinh hợp nhất từ Trung ương xuống địa phương Ba loại nghiệp vụ về đăng ký kinh doanh như: đăng ký và bảo hộ tên DN; đăng ký về người thành lập và quản lý DN; đăng ký chi nhánh, văn phòng đại diện, đăng ký DN mẹ-con, về bản chất, chúng phải được xử lý trên cơ sở thống nhất thông tin và phân cấp quản lý trong phạm vi cả nước.
Đồng thời, cần bổ sung quy định về tiêu chí đặt tên Tập đoàn, Tổng công ty, gắn với cơ cấu tổ chức và quy mô vốn từng đơn vị để tạo thuận lợi và đảm bảo quyền lợi cho nhà đầu tư.
Đặc biệt, cần bổ sung các quy định bảo vệ ích lợi các cổ đông nhỏ, giảm thiểu sự lũng đoạn của cổ đông lớn, thu hẹp những mâu thuẫn nội bộ phát sinh, dẫn tới nguy cơ vỡ vạc DN, đình trệ sinh sản, hoặc làm giảm hấp dẫn của các công ty cổ phần trong quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, trong đó có việc bảo đảm đồng thuận và giới hạn trong tăng vốn cổ phần các cổ đông.
Thực tại còn cho thấy, cần tiến tới sử dụng thống nhất một mã số đăng ký kinh dinh, mã số thuế và mã số thương chính cho DN; phân cấp rõ ràng, cụ thể bổn phận quản lý nhà nước các cấp đối với các DN hoạt động theo Luật Doanh nghiệp. Thứ hai, hoàn thiện quy định điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp quy định các tổ chức, cá nhân chủ nghĩa thuộc các thành phần kinh tế được sinh sản, kinh doanh trong những ngành, nghề mà pháp luật không cấm; Tuy nhiên, cần sửa đổi, bổ sung danh mục ngành nghề kinh tế quốc dân, tạo thuận tiện cho việc đăng ký kinh dinh và thủ tục xuất nhập khẩu hạp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, với các chuẩn mực quốc tế và khu vực, tránh cách hành xử khác nhau của các cơ quan nhà nước trước các ngành nghề kinh dinh mới phát sinh trong thực tế.
Thành thử, cần sửa đổi quy định về chế độ vắng hàng năm tình hình kinh doanh của DN với cơ quan đăng ký kinh dinh và cơ thuế quan theo hướng: quy định nội dung mỏng ăn nhập với chức năng nhiệm vụ của mỗi cơ quan, giảm bớt giấy má cho DN và đảm bảo nội dung thông tin thật sự có giá trị cho đề nghị quản lý quốc gia.
V. Cơ quan đăng ký kinh dinh cấp huyện là cấp gần nhất với doanh nghiệp và giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý quốc gia ở địa phương, song song xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật hiện hành.
Cơ quan quản lý, hướng dẫn công tác đăng ký kinh doanh cấp Trung ương phải đủ mạnh để đáp ứng kịp thời các đề nghị hợp nhất nghiệp vụ trên khuôn khổ cả nước. Cho nên, cần bổ sung trong Luật Doanh nghiệp quy định về thiết lập hệ thống cơ quan và hệ thống thông tin đăng ký kinh doanh hợp nhất.
Thứ ba, điều chỉnh quy định về vắng tài chính của doanh nghiệp thưa tài chính hàng năm mà Luật Doanh nghiệp quy định các DN phải gửi tới cơ quan đăng ký kinh doanh còn mang tính hình thức, vừa quá chi tiết và phức tạp, vừa thiếu tính thiết thực phục vụ yêu cầu quản lý và hoạch định chính sách.
TS NGUYỄN MINH PHONG. , Nhất là giữa cơ quan cấp đăng ký kinh dinh với cơ quan thuế, quản lý môi trường, cần lao và UBND các cấp; ngăn chặn hiệu quả các hiện tượng cố tình vi phạm Luật Doanh nghiệp cả từ hai phía: DN và các cơ quan quản lý DN…/.
Thứ nhất, hoàn thiện các quy định về tên và thuơng hiệu doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp quy định nhà nước bảo hộ quyền sở hữu tên doanh nghiệp (DN), nhưng chưa có quy định cụ thể hóa chế định tên doanh nghiệp; chưa có quy định về mối quan hệ giữa thủ tục đăng ký tên doanh nghiệp và thủ tục đăng ký bảo hộ thương hiệu; Đặc biệt, chưa có quy định cụ thể nhằm hạn chế và khắc phục hiện tuợng trùng hoặc nhầm lẫn, tranh chấp tên doanh nghiệp giữa các tỉnh, địa phương và các ngành, loại hình DN.
Bổ sung một số quy định liên quan đến vấn đề tăng, giảm vốn điều lệ công ty cổ phần, công ty TNHH một thành viên gắn với điều kiện kinh dinh một số ngành, nghề nhất định, bảo đảm minh bạch và lành mạnh môi trường kinh doanh.
Song song, cần hoàn thiện hệ thống thông tin về DN, nối mạng thống nhất trong cả nước. Thứ năm, tăng cường các chế tài đủ nghiêm khắc nhằm bảo đảm chấp hành pháp luật trong kinh doanh của doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp cần bổ sung những chế tài hành chính và tài chính nghiêm khắc, nghiên cứu ứng dụng rộng rãi quy định tước quyền kinh doanh có kì hạn cấp thiết, nhằm đảm bảo yêu cầu đề phòng và xử lý kịp thời vi phạm những quy định về sửa đổi, bổ sung điều lệ; thông báo bố cáo thành lập, thay đổi chuyển quyền sở hữu tài sản; lập và nộp báo cáo tài chính; thông báo nội dung đổi thay đăng ký kinh dinh; tạm ngừng hoặc làm thủ tục giải tán; và các quy định về quản lý nội bộ của DN theo Luật Doanh nghiệp.
Bởi vậy, trên thực tế nhiều DN đã chối từ mỏng với các cơ quan chức năng, làm giảm hiệu lực quản lý đối với các cơ quan này; song song, nhiều chính sách ưu đãi của các ngành và địa phương đã không đến được với DN. Điều này giúp giảm thiểu và xử lý kịp thời những tranh chấp, khiếu nại giữa DN với cơ quan đăng ký kinh dinh; giữa các DN với nhau mà không có cơ quan có thẩm quyền và cơ sở pháp lý để giải quyết.
Ngoài ra, cần quy định các nội dung và chế tài đảm bảo phạt DN và người đứng đầu DN khi vi phạm các quy định của Luật lao động, nhất là trong vận hạn ký giao kèo cần lao và các nội dung, điều khoản bắt theo chỉ dẫn của Bộ cần lao Thương binh và Xã hội về lương bổng, thời giờ làm việc (làm thường nhật và làm thêm), ngày giờ nghỉ ngơi; chế độ trả trợ cấp thôi việc cho người lao động, đóng bảo hiểm Xã hội và bảo hiểm y tế cho người lao động; cũng như đăng ký thỏa ước lao động và nội quy cần lao với Sở lao động Thương binh và tầng lớp, cấp sổ cần lao cho người cần lao.
Thứ sáu, cụ thể hóa cơ chế kết hợp quản lý quốc gia đối với doanh nghiệp Cho tới nay, trong Luật Doanh nghiệp còn nhiều khoảng trống về quy định kết hợp quản lý giữa các cơ quan trong công tác “hậu kiểm”, đảm bảo bổn phận và quyền hạn cụ thể trong hướng dẫn và giám sát việc chấp hành pháp luật của DN; cập nhật tình trạng DN trên thực tế; nghĩa vụ nhận, xử lý và khai thác, lưu trữ bẩm tài chính của DN.
Cung cấp thông báo và xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật có chất lượng phục vụ tốt cho việc đăng ký kinh doanh cũng như mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN v.
